Вот какую общую информацию мы нашли. Группы продленного дня (ГПД) создают в общеобразовательных учреждениях для организации внеурочного времени младших школьников, обучения самостоятельным учебным навыкам, развития творческих способностей по запросам (заявлениям) родителей, опекунов, согласовав их открытие с муниципальным органом управления образованием. Регулирование работы ГПД осуществляется положениями закона РФ «Об образовании». Цели, задачи, порядок комплектования, организация деятельности излагаются в «Положении о группе продленного дня», которое принимает педагогический совет школы, а утверждает директор. В основе деятельности таких групп лежит утвержденный режим дня, план работы воспитателя. Финансированием занимается учредитель. Поступление средств зависит от вида деятельности группы, ее соответствия образовательной программе школы и может осуществляться из разных источников: как субсидия из бюджета при условии, что услуга входит в государственное задание школы; родительская плата — услуги нет в государственном задании. Время пребывания в группе прописывается в договоре: как правило, с 12-13 до 16-18 часов. Режим дня обязательно включает прогулки (не менее 1 часа), спортивные игры, отдых, самоподготовку, занятия по интересам, посещение дополнительных занятий. Бесплатными, согласно закону, являются только образовательные услуги, на которые в школу поступают средства в соответствии с государственным заданием. Присмотр и уход за детьми, предоставляемые продленкой, к категории образовательных не относятся. Выполнение уроков, которые задаются в начальной школе на дом, в обязанности воспитателя также не входит, если это не включено в перечень платных образовательных услуг в школе. Каждой школе дается право формирования полного перечня платных услуг, информация о которых должна быть доступной для ознакомления. Воспитатель не имеет права указывать, чем заниматься ребенку в течение всего внеклассного времени, а лишь обеспечивает дисциплину. Питание школьников, посещающих группы, осуществляется за счет родителей, при этом льготы на питание или на все услуги устанавливаются органами местного самоуправления. Стоимость рассчитывается с учетом стоимости питания в школьной столовой. В оплату, кроме того, входят: затраты на оплату труда воспитателей, приобретение товаров для хозяйственно-бытового обслуживания и обеспечения детьми личной гигиены. Оплачивают продленку по факту посещения, а не за календарный месяц. О том, что ребенка не будет на продленке, воспитателя извещают заранее.

Что касается конкретно нашего города, то, по словам начальника управления образования администрации города Ольги Копыловой, в подведомственных управлению общеобразовательных организациях групп продленного дня нет, хотя в некоторых (их очень немного) оказывается платная услуга по самоподготовке школьников во внеурочное время. Продленки не создаются и не работают, несмотря на то, что Федеральный закон № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» дает такую возможность. А порядок предоставления такой услуги в нашем городе был прописан соответствующим Постановлением администрации еще в 2018 году (Постановление от 17.04.2018 г. № 631 «Об утверждении Порядка предоставления услуги по присмотру и уходу за детьми в группах продленного дня в муниципальных общеобразовательных учреждениях города Троицка и Порядка расчета и взимания с родителей (законных представителей) обучающихся платы за присмотр и уход в группах продленного дня в муниципальных общеобразовательных учреждениях города Троицка»).

Под присмотром и уходом за детьми понимается комплекс мер по организации питания и хозяйственно-бытового обслуживания детей, обеспечению соблюдения ими личной гигиены и режима дня (пункт 34 статьи 2 Федерального закона). При определении конкретного набора подобных услуг должны учитываться санитарно-эпидемиологические правила и нормативы в организации питания, хозяйственно¬ бытовом обслуживании детей, организации их прогулок и отдыха, а также соблюдаться требования и к санитарному содержанию помещений, в которых располагаются группы. В целом же, создание группы продленного дня – это дополнительная услуга, не связанная с реализацией образовательной программы. Конкретные обязательства общеобразовательной организации по осуществлению присмотра и ухода за детьми в ГПД предусматриваются в договоре о предоставлении услуги по присмотру и уходу за детьми в ГПД, заключаемом между родителем (законным представителем) обучающегося и общеобразовательной организацией.

Итак, делаем вывод. В чем же дело, почему, несмотря на потребность родителей в группах продленного дня, их нет в нашем городе, да и в других городах? Ответов здесь несколько. Во-первых, родители все же не готовы платить за эту услугу. Во-вторых, ее оказание затрудняется тем, что нормативами финансирования образовательных организаций расходы, как и единые тарифы, на организацию и деятельность продленок не установлены, и здесь, как говорится «кто в лес, кто по дрова». Играет свою роль и тот факт, что под продленки школам нужны свободные дополнительные помещения, которых, в условиях второй смены, не хватает.

Если говорить о стране в целом, то сегодня в законе отсутствует норма об обязательных группах продленного дня (ГПД) в школах. Быть им или не быть, как мы уже поняли – решает учредитель. И тут уже как повезет. Продленки сейчас есть лишь в каждой четвертой школе страны – только в 11 тысячах из 40. По поводу платы за посещение продленки: Федеральный закон №273 трактует, что ее устанавливает учредитель. О необходимости выработать общий, системный подход к такой форме работы со школьниками говорят в Госдуме. Эту проблему председатель Комитета Госдумы по просвещению Ольга Казакова озвучивала еще в прошлом году.

А вот что говорят российские эксперты. В Министерстве образования не раз поднимался вопрос о бесплатных группах продленного дня, но пока никаких изменений в этом плане не предвидится и продленку в нынешнем, и, скорее всего, будущем году родители будут оплачивать. Если только образовательного учреждения не имеет финансовых возможностей предоставить льготным категориям детей право на бесплатное посещение группы.

Тему изучала Александра СМОЛЕНСКАЯ.